各設(shè)區(qū)市科技局、有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，做好科技領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可審批，營造公開公平、便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境，按照《科技部關(guān)于印發(fā)〈實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案〉的通知》（國科發(fā)基〔2021〕354號(hào)）精神，我廳研究制定了《開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省科學(xué)技術(shù)廳
2022年1月29日
（此件主動(dòng)公開）
開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，做好科技領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可審批，按照《科技部關(guān)于印發(fā)〈實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案〉的通知》（國科發(fā)基〔2021〕354號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。
一、適用范圍
全省范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人，申請(qǐng)頒發(fā)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可證和使用許可證事宜。
二、工作目標(biāo)
通過健全事前咨詢、優(yōu)化事中審批、強(qiáng)化事后監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可審批減材料、簡程序、減環(huán)節(jié)，營造公開公平、便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境，確保實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革工作落到實(shí)處。
三、具體舉措
（一）健全事前咨詢
1.加強(qiáng)信息公開。在省科技廳網(wǎng)站（http://m.matrixzones.com）上公布咨詢電話，通過線上和線下公開實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行政許可事項(xiàng)全部流程環(huán)節(jié)、服務(wù)指南、申報(bào)材料和工作時(shí)限等。
2.提供專業(yè)咨詢。對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的人員、設(shè)施、設(shè)備要求以及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙、功能布局、施工監(jiān)理、質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和網(wǎng)上申報(bào)材料的齊全性、規(guī)范性等提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為申報(bào)工作奠定基礎(chǔ)。
（二）優(yōu)化事中審批
1.減少報(bào)送材料。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可申請(qǐng)申報(bào)不要求提供法人證書復(fù)印件、工作人員體檢證明、特殊工種證件復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（含法人授權(quán)委托書）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物引種證明、從業(yè)人員體檢證明、飼料質(zhì)量合格證明、飲用水質(zhì)量合格證明、從業(yè)人員培訓(xùn)記錄證明、墊料質(zhì)量合格證明等10項(xiàng)材料，改為事中事后監(jiān)管核實(shí)。
2.壓減申報(bào)要件。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可申請(qǐng)申報(bào)材料要件為5項(xiàng)，即《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證申請(qǐng)書》、省級(jí)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境設(shè)施和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施建筑平面圖、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和設(shè)施自查報(bào)告。
3.壓縮辦理時(shí)限。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，許可證申請(qǐng)正式受理后，審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日壓縮到12個(gè)工作日（申請(qǐng)材料容缺受理后補(bǔ)證材料所需時(shí)間和組織專家現(xiàn)場核驗(yàn)評(píng)審環(huán)節(jié)所需時(shí)間，不計(jì)入法定辦結(jié)時(shí)限）。
4.完善“互聯(lián)網(wǎng)+許可”。運(yùn)用信息化手段優(yōu)化實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行政許可審批，開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可全程網(wǎng)辦。申請(qǐng)單位（個(gè)人）在福建省網(wǎng)上辦事大廳（網(wǎng)址http://zwfw.fujian.gov.cn)注冊成功后，按要求上傳申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。
5.嚴(yán)格現(xiàn)場評(píng)審。按照《中華人民共和國生物安全法》《福建省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證管理辦法》《福建省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證驗(yàn)收細(xì)則（修訂）》等要求，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)評(píng)審、合規(guī)性審查。
6.簡化延續(xù)流程。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證有效期滿申請(qǐng)延續(xù)的，如申請(qǐng)單位承諾原許可范圍及條件沒有實(shí)質(zhì)性變化，出具承諾函（格式見附件）后，免去現(xiàn)場評(píng)審直接辦理；如許可范圍及條件發(fā)生變化，按照初次申請(qǐng)程序進(jìn)行辦理。
（三）加強(qiáng)事后監(jiān)管
1.規(guī)范日常管理。按照《福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》精神，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，規(guī)范開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物日常管理。
2.接受社會(huì)監(jiān)督。在科技廳網(wǎng)站上公開許可證發(fā)放情況，公布監(jiān)督電話接受社會(huì)監(jiān)督。
3.形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，健全工作機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管無縫銜接。
四、保障措施
（一）加大宣傳解讀。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介做好宣傳解讀，擴(kuò)大政策的知曉度、認(rèn)知度，提高業(yè)務(wù)人員對(duì)改革的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，提升審批服務(wù)效能，確保改革取得實(shí)效。
（二）壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。取得許可證的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《生物安全法》《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化底線思維，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，制定科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度，定期對(duì)生物安全規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等廢棄物無害化處理規(guī)定并建立處理記錄，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物可追溯。禁止將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場。
（三）強(qiáng)化誠信體系建設(shè)。全面推進(jìn)誠信體系建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位和個(gè)人信用承諾機(jī)制，將虛假承諾的單位和個(gè)人納入失信記錄，并按有關(guān)規(guī)定處理。
五、其他
本《實(shí)施方案》自印發(fā)之日起實(shí)施，《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案》同時(shí)廢止。
附件：福建省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證期滿換證承諾書
附件
福建省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證期滿換證承諾書
福建省科學(xué)技術(shù)廳：
我單位原實(shí)驗(yàn)動(dòng)物 生產(chǎn)/使用 許可證號(hào) ，有效期為 年 月 日至 年 月 日。現(xiàn)有效期滿，根據(jù)規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)新證，我們將嚴(yán)格遵守《福建省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證管理辦法》等規(guī)章制度開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)工作，并作出如下承諾：
1.所填寫的信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
2.所提供的申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效；
3.已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容；
4.原許可條件和范圍（實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施地址、環(huán)境、適用范圍）無實(shí)質(zhì)性變化，自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；
5.所作承諾是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示；
6.愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)法律責(zé)任。
單位法人代表（簽字）：
申請(qǐng)單位（公章）：
年 月 日
閩公網(wǎng)安備
35010202000078號(hào)