各設區市科技局，平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)濟發(fā)展局:

　　根據《福建省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號）、《福建省人民政府關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大從創(chuàng )新萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2017〕49號）和《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）等文件精神，我廳制定了《福建省科技創(chuàng )新券補助管理細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　     福建省科學(xué)技術(shù)廳 

2024年5月20日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　福建省科技創(chuàng )新券補助管理細則

　　一、總則

　　第一條  為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力，規范科技創(chuàng )新券補助工作，根據《福建省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號）、《福建省人民政府關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大從創(chuàng )新萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2017〕49號）和《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）等文件精神，制定本細則。

　　第二條  本細則所稱(chēng)科技創(chuàng )新券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )新券)補助是指利用財政科技資金，對科技型中小企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)中對外購買(mǎi)的科技創(chuàng )新服務(wù)費用進(jìn)行的后補助。

　　鼓勵設區市（市、區）設立地方創(chuàng )新券，共同加大對科技型中小企業(yè)科技創(chuàng )新的支持力度。

　　第三條  省科技廳負責創(chuàng )新券補助工作的政策制定、宏觀(guān)管理與監督，研究確定創(chuàng )新券補助實(shí)施過(guò)程中的重大事項，具體事務(wù)性工作由省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心承擔。

　　第四條  各設區市(含平潭綜合實(shí)驗區，不含廈門(mén)市，下同)科技管理部門(mén)為創(chuàng )新券補助的組織實(shí)施機構，負責創(chuàng )新券補助的申請、組織、受理和審核、確定補助金額、發(fā)放和監督等工作。

　　第五條  創(chuàng )新券補助工作按照電子政務(wù)建設的相關(guān)要求，依托“福建省科技創(chuàng )新券管理信息系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理信息系統”）全流程網(wǎng)上辦理。

　　二、補助對象與范圍

　　第六條  創(chuàng )新券補助對象為在我?。ú缓瑥B門(mén)市）依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在年度通知指定的科技創(chuàng )新服務(wù)支出費用時(shí)期(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補助周期)內根據《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》取得入庫登記編號的科技型中小企業(yè)。

　　企業(yè)應具有良好的科研誠信狀態(tài)，不得被列入失信被執行人。

　　第七條  創(chuàng )新券用于補助符合條件的科技型中小企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中在境內購買(mǎi)科技創(chuàng )新服務(wù)所產(chǎn)生的費用。

　　第八條  科技創(chuàng )新服務(wù)包括：

　　(一)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可：指企業(yè)向高校、科研院所購買(mǎi)的應用于本企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓和技術(shù)許可活動(dòng)，應簽訂相關(guān)合同并經(jīng)技術(shù)合同登記機構登記，且合同總額須不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　(二)產(chǎn)品檢驗檢測：指企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品在具備相應資質(zhì)的第三方檢測機構開(kāi)展的產(chǎn)品檢驗、指標測試及產(chǎn)品性能測試等檢驗檢測活動(dòng)。

　　第九條  科技創(chuàng )新服務(wù)費用是指支付給服務(wù)方全部費用中扣除應繳增值稅后的費用。

　　第十條  創(chuàng )新券補助額度不超過(guò)企業(yè)購買(mǎi)科技創(chuàng )新服務(wù)實(shí)際發(fā)生費用的50%，其中省級資金補助額度不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費用30%，每年可根據省級專(zhuān)項資金預算及企業(yè)申請情況動(dòng)態(tài)調整補助比例，地方配套資金補助額度不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費用20%。   

　　每個(gè)年度每家企業(yè)補助額度不超過(guò)20萬(wàn)元，符合申請條件的費用總額不低于1萬(wàn)元。省級資金補助額度不超過(guò)12萬(wàn)元、地方配套資金補助額度不超過(guò)8萬(wàn)元。

　　三、補助程序

　　第十一條  創(chuàng )新券補助工作包括發(fā)布通知、申請、審核、確定補助金額和發(fā)放等環(huán)節。

　　第十二條  發(fā)布通知。每年由省科技廳發(fā)布年度創(chuàng )新券補助通知，明確補助范圍與重點(diǎn)、科研誠信要求、申請補助周期和申請截止時(shí)間等事項。

　　第十三條  申請?？萍夹椭行∑髽I(yè)根據所發(fā)生的每一筆科技創(chuàng )新服務(wù)情況在管理信息系統中填報相關(guān)信息，上傳包括購買(mǎi)服務(wù)的發(fā)票、付款憑證、合同、技術(shù)合同認定登記證明或服務(wù)結果證明等佐證。最終提交《福建省級科技創(chuàng )新券補助資金申請表》至各設區市科技管理部門(mén)。

　　第十四條  審核。設區市科技管理部門(mén)在管理信息系統中對申請材料的完整性、合規性進(jìn)行歸口審核。對每一筆業(yè)務(wù)是否符合創(chuàng )新券申請條件進(jìn)行審核，生成企業(yè)申請創(chuàng )新券的核定金額，作為補助金額的計算基礎。

　　第十五條  確定補助金額。設區市科技管理部門(mén)依分配的省級專(zhuān)項資金按同等比例確定每家企業(yè)的省級資金的補助金額，同時(shí)依當地配套資金情況確定當地配套資金的補助金額。

　　第十六條  發(fā)放。設區市科技管理部門(mén)依確定的補助金額，將省級資金和當地補助資金發(fā)放至申請企業(yè)。

　　四、省級資金分配

　　第十七條  省科技廳根據省級創(chuàng )新券補助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級資金)預算額度，每年按因素分配法分配至各設區市。

　　第十八條  以上一度年各設區市科技型中小企業(yè)數量和創(chuàng )新券補助情況為因素按權重分配當年省級資金。

　?。ㄒ唬┛萍夹椭行∑髽I(yè)數。根據《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》取得入庫登記編號的科技型中小企業(yè)數。占計算權重的30%。

　?。ǘ嬔a助額。由創(chuàng )新券補助情況的相關(guān)數據計算得出，具體為省級應補助額與配套額之和。占計算權重的70%。

　　1.核定額：申請企業(yè)在信息管理系統中通過(guò)審核的全部科技創(chuàng )新服務(wù)費用按50%計算的可補助創(chuàng )新券金額；

　　2.省級應補助額：設區市所有企業(yè)合計核定額的60%為該設區市的省級應補助額；

　　3.配套額：設區市用于省級創(chuàng )新券配套的資金數。

　　第十九條  平潭綜合實(shí)驗區由省科技廳根據其當年申報情況與上年全省補助情況確定分配額度，不參與因素法分配。

　　五、 監督與評估

　　第二十條  設區市科技管理部門(mén)應建立健全必要的監管制度，規范創(chuàng )新券補助申請、審核、確定補助、發(fā)放等管理，開(kāi)展監督檢查和組織實(shí)施績(jì)效管理，及時(shí)向省科技廳報告創(chuàng )新券補助相關(guān)工作情況。

　　第二十一條  申請企業(yè)應對申請材料的有效性、真實(shí)性負責，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查，配合做好財政資金績(jì)效評估工作。

　　六、 附則

　　第二十二條  創(chuàng )新券資金管理按照《省級科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金管理辦法》執行。

　　第二十三條  本細則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。

　　第二十四條  本細則由省科學(xué)技術(shù)廳負責解釋。