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各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范省科技重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估工作，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目中期階段的執(zhí)行情況和取得的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，促進(jìn)項(xiàng)目有效執(zhí)行，研究制定了《福建省科技重大專項(xiàng)專題項(xiàng)目中期績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省科學(xué)技術(shù)廳

　　2022年2月24日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　福建省科技重大專項(xiàng)專題項(xiàng)目中期績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施辦法

第一章  總則

　　第一條  為落實(shí)《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施意見>的通知》（閩委辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范省科技重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估工作，根據(jù)《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱中期績(jī)效評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估）是指省科技重大專項(xiàng)專題（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）執(zhí)行中期，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)的完成、經(jīng)費(fèi)管理使用和組織管理等情況開展的核查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等管理活動(dòng)。

　　第三條  評(píng)估旨在針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目中期階段的執(zhí)行情況和取得的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，促進(jìn)項(xiàng)目有效執(zhí)行。

第二章  評(píng)估規(guī)則

　　第四條  評(píng)估工作依托同行技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，設(shè)置兩個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系，分別為任務(wù)完成情況評(píng)估指標(biāo)體系和經(jīng)費(fèi)管理情況評(píng)估指標(biāo)體系，其中任務(wù)完成情況評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重一般情況下占比80%，經(jīng)費(fèi)管理使用情況評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重一般情況下占比20%。

　　第五條  任務(wù)完成情況評(píng)估指標(biāo)體系：一般按100分進(jìn)行打分，共設(shè)置7個(gè)一級(jí)評(píng)估考核指標(biāo)（分值），分別是研究開發(fā)內(nèi)容與技術(shù)方案（30分）、技術(shù)指標(biāo)（40分）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)（5分）、階段成果（10分）、本階段研發(fā)人員保障（5分）、技術(shù)與條件保障（5分）、技術(shù)資料整理（5分）。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求，可以對(duì)上述指標(biāo)（分值）進(jìn)行調(diào)整。

　　第六條  經(jīng)費(fèi)管理使用情況評(píng)估指標(biāo)體系：一般按100分進(jìn)行打分，共設(shè)置3個(gè)一級(jí)評(píng)估考核指標(biāo)（分值），分別是經(jīng)費(fèi)到位和撥付情況（30分）、會(huì)計(jì)核算和經(jīng)費(fèi)使用情況（40分）、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況（30分）。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求，可以對(duì)上述指標(biāo)（分值）進(jìn)行調(diào)整。

　　第七條  根據(jù)任務(wù)書中期任務(wù)要求，每個(gè)一級(jí)評(píng)估考核指標(biāo)下設(shè)置若干個(gè)二級(jí)考核指標(biāo)，并依據(jù)考核指標(biāo)的關(guān)鍵性程度分別設(shè)置分值。若任務(wù)書沒有相應(yīng)的一級(jí)評(píng)估考核指標(biāo)要求，則該指標(biāo)分值相應(yīng)增加至一級(jí)評(píng)估考核指標(biāo)“研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)方案”“技術(shù)指標(biāo)”等其他指標(biāo)中。

　　第八條  若項(xiàng)目未獲科技財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助、全部為項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)的，則不對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理使用情況指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估考核。

　　第九條  評(píng)估專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估考核情況進(jìn)行評(píng)估打分，技術(shù)專家獨(dú)立填寫《重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估技術(shù)專家個(gè)人意見表》（附件1）；財(cái)務(wù)專家獨(dú)立填寫《重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估財(cái)務(wù)專家個(gè)人意見表》（附件2）；專家組研究討論形成《重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估專家組意見表》（附件3）。

　　每個(gè)項(xiàng)目評(píng)估總分=任務(wù)完成情況評(píng)估平均得分×80%+經(jīng)費(fèi)管理使用情況評(píng)估平均得分×20%。

　　第十條  評(píng)估意見分為通過和未通過兩類。

　　（一）評(píng)估通過：項(xiàng)目按期完成任務(wù)書本階段約定的目標(biāo)和任務(wù)，并合規(guī)合理管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目評(píng)估總分≥85分。

　　（二）評(píng)估未通過：評(píng)估總分＜85分。

　　第十一條  拒不配合中期績(jī)效評(píng)估的，或出現(xiàn)未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、違反規(guī)定截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等行為，視為未通過，暫緩撥付結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)處跟蹤督促承擔(dān)單位做出說(shuō)明，責(zé)令整改，并按《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)予以調(diào)整或取消后續(xù)支持。

第三章  組織實(shí)施

　　第十二條  評(píng)估工作由監(jiān)督處牽頭組織實(shí)施，相關(guān)處室負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目歸口管理，具體事務(wù)性工作可委托直屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）承擔(dān)。

　　第十三條  監(jiān)督處會(huì)同相關(guān)處室確定年度評(píng)估項(xiàng)目，制定福建省科技重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估工作計(jì)劃。

　　第十四條  相關(guān)處室應(yīng)根據(jù)年度重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目考核的二級(jí)評(píng)估考核指標(biāo)，編制《重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估技術(shù)專家個(gè)人意見表》中“本階段專題任務(wù)書要求”和“二級(jí)考核指標(biāo)”兩部分內(nèi)容,并送監(jiān)督處審核確認(rèn)。

　　第十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目中期績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng)，填報(bào)《重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估技術(shù)專家個(gè)人意見表》中“單位自評(píng)完成情況”部分，提交《科技重大專項(xiàng)專題中期執(zhí)行情況與經(jīng)費(fèi)開支報(bào)告》（附件4)和科技重大專項(xiàng)專題執(zhí)行情況總結(jié)（附件5），并附相應(yīng)的佐證材料。

　　第十六條  評(píng)估專家組一般由5人以上組成，其中技術(shù)專家不少于4人，財(cái)務(wù)專家不少于1人，評(píng)估專家由業(yè)務(wù)處通過項(xiàng)目監(jiān)督管理系統(tǒng)中抽取，在線提交監(jiān)督處審核。

　　第十七條  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估活動(dòng)由監(jiān)督處主持，業(yè)務(wù)處和項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派員參加。

　　第十八條  當(dāng)年度全部項(xiàng)目評(píng)估工作結(jié)束后，承辦單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估工作，整理分析項(xiàng)目評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出評(píng)估處理建議，形成《省科技重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估工作報(bào)告》。

第四章  結(jié)果應(yīng)用

　　第十九條  評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)度款撥付、完善項(xiàng)目管理和后續(xù)政策制度制定的重要依據(jù)。評(píng)估通過的，按任務(wù)書規(guī)定下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；評(píng)估未通過的，暫緩下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，列入重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

　　第二十條  業(yè)務(wù)處應(yīng)對(duì)評(píng)估存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位采取有效措施，及時(shí)整改落實(shí)到位。

　　第二十一條  對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等客觀因素導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后，或預(yù)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的，要本著實(shí)事求是的原則，及時(shí)按程序予以調(diào)整或取消后續(xù)支持。

第五章  附則

　　第二十二條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行有效期為5年。

　　附件：1.重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估技術(shù)專家個(gè)人意見表

　　   2.重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估財(cái)務(wù)專家個(gè)人意見表

　　   3.重大專項(xiàng)專題中期績(jī)效評(píng)估專家組意見表

　　   4.科技重大專項(xiàng)專題中期執(zhí)行情況與經(jīng)費(fèi)開支報(bào)告

　　   5.科技重大專項(xiàng)專題中期執(zhí)行情況總結(jié)提綱