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     一、修訂背景

　　習近平總書記指出：“基礎(chǔ)研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高”。省委省政府高度重視基礎(chǔ)研究工作，多次就加強我省基礎(chǔ)研究工作做出重要部署要求。福建省自然科學基金（以下簡稱省基金）作為我省支持基礎(chǔ)研究的一類省級科技計劃，長期以來對推動我省基礎(chǔ)研究工作發(fā)揮重要作用。

　　為加強和規(guī)范省基金計劃和項目管理，我廳于2016年制訂了《福建省自然科學基金計劃項目管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），并于2020年作部分補充修訂。2024年，根據(jù)省基金資助體系調(diào)整、聯(lián)合資助工作發(fā)展、基金項目管理規(guī)范等需要，我廳再次研究修訂《福建省自然科學基金計劃項目管理實施細則》。

　　二、修訂過程

　　根據(jù)省科技計劃項目有關(guān)管理規(guī)定，借鑒國家和有關(guān)省基金管理作法，結(jié)合我省工作實際，研究起草《實施細則》修訂稿。《實施細則》修訂稿廣泛征求省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市科技局，以及主要高校院所、醫(yī)療機構(gòu)等科研相關(guān)主體單位意見，收到46家單位書面反饋，其中35家表示無意見，11家提出具體意見建議。經(jīng)研究吸納和多輪修改，規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查，現(xiàn)正式印發(fā)施行。

　　三、主要內(nèi)容

　　新的《實施細則》共計6章、23條，章節(jié)及要點如下：

　　第一章，總則。主要表述細則制訂依據(jù)，省基金計劃定位功能目標，以及相關(guān)職責權(quán)限歸屬。明確省基金作為省科技計劃類別之一，是省科技計劃資助支持基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)研究的主要渠道，省基金計劃相關(guān)政策制訂與組織管理由省科技廳負責。

　　第二章，資助體系。主要表述省基金新資助體系、項目類別設(shè)置情況。明確省基金保留面上項目、重點項目，保持對廣泛科研群體的總體均衡資助格局，同時在資助體系框架內(nèi)設(shè)立青年科學基金，整合設(shè)置創(chuàng)青、優(yōu)青、杰青、攻青4類項目，進一步完善強化對基礎(chǔ)研究青年科技人員培養(yǎng)、成長和發(fā)展的梯次遞進支持機制。概要說明各類別項目總體定位屬性和資助目標。按照充分發(fā)揮省級科技資源統(tǒng)籌銜接與梯次配置效用原則，明確減少項目同層次重復資助和逆層次低效資助的有關(guān)規(guī)定。

　　第三章，多元投入與聯(lián)合資助。明確聯(lián)合資助單位基本條件要求、聯(lián)合資助項目類別，以及聯(lián)合資助出資規(guī)模、統(tǒng)籌競爭與追加立項、申請與退出等有關(guān)具體工作辦理機制。提出聯(lián)合資助單位出資經(jīng)費統(tǒng)籌比例，從原來省級、市級單位分別30%、20%，提高到原則上按40%、30%計提，適度加大對聯(lián)合資助單位政策性追加立項之外的競爭立項激勵，促進省基金項目質(zhì)量總體提升。

　　第四章，項目申請、評審與立項；第五章，項目實施與驗收結(jié)題。一是明確要求項目申請人的人事關(guān)系應在申報單位，受聘或派駐申報單位的，工作期應覆蓋項目實施期;項目申報和推薦單位在遴選項目時，應注意把握申請人在我省工作時間的相對持續(xù)和工作關(guān)系的相對長期穩(wěn)定。二是明確項目通訊評審分按照專家提交評分先后順序統(tǒng)一取前3個評分（面上、創(chuàng)青項目）或前5個評分（重點、優(yōu)青、杰青、攻青項目）計算平均分，進一步提高項目評審公平性。三是鑒于省基金項目規(guī)模相對較大，各環(huán)節(jié)工作辦理需時周期較長，基于省科技計劃項目管理辦法關(guān)于項目任務(wù)書簽訂時限附有的“一般”原則，規(guī)定省基金立項項目任務(wù)書一般應在計劃下達后50個工作日內(nèi)完成在線起草商議審核等實質(zhì)程序。四是調(diào)整原細則不得變更項目負責人的規(guī)定，在保留青年科學基金4類項目負責人不得變更外，對面上、重點項目確因負責人特殊原因無法繼續(xù)主持項目的，如項目實施已超過兩年，有望按期完成項目既定任務(wù)的，可有條件申請變更負責人。五是明確采取簡易驗收的項目，如負責人無作為第一或通訊作者公開發(fā)表的論文或?qū)Ｖ植荒芴峁┢渌?jīng)審核認定的相關(guān)明顯成效成果佐證的，一般按驗收不合格結(jié)題。六是兼顧部分項目確實存在提前驗收需求，同時保障項目管理工作總體有序，明確省基金項目提前驗收原則上不早于項目任務(wù)書到期前半年，促進項目申請人按照實施期要求，注重加強研究內(nèi)容體量合理性規(guī)劃。

　　第六章，附則。明確細則未盡事宜按照省科技計劃項目有關(guān)管理文件規(guī)定執(zhí)行。細則由省科技廳負責解釋，有效期3年，原《福建省自然科學基金計劃項目管理實施細則》（閩科基〔2016〕7號）、《福建省科學技術(shù)廳關(guān)于修訂〈福建省自然科學基金計劃項目管理實施細則〉的通知》（閩科基〔2020〕3號）同時廢止。

　　四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　省科技廳基礎(chǔ)研究與基金管理處，張依惠，0591-87882899。