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福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展省科技重大專項專題項目2023年度中期績效評估的通知
來源:監(jiān)督處 時間:2023-03-16 15:27

各有關(guān)單位:

  為客觀評價省科技重大專項專題項目的執(zhí)行情況和取得的經(jīng)濟與社會效益,保證項目的有效執(zhí)行,省科技廳計劃對在研的25項重大專項專題項目的執(zhí)行情況進(jìn)行中期績效評估。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、評估對象

  評估對象為2021年立項的22項省科技重大專項專題項目和2022年立項的3項省科技重大專項專題項目(以下簡稱項目),其中高新處12項、農(nóng)村處7項、社發(fā)處6項(詳見附件1)。

  二、評估內(nèi)容

  依據(jù)項目《任務(wù)書》,重點評估:中期階段研發(fā)任務(wù)的完成情況、經(jīng)費管理使用情況、項目實施過程的管理情況。項目牽頭單位為企業(yè)的,對企業(yè)經(jīng)營狀況也同時進(jìn)行評估。

  三、評估規(guī)則

  評估工作依托同行技術(shù)專家和財務(wù)專家,采取百分制進(jìn)行現(xiàn)場評估,其中任務(wù)完成情況占比80%,經(jīng)費管理使用情況占比20%。

  (一)評估考核指標(biāo)設(shè)置

  1.任務(wù)完成情況評估指標(biāo)體系:按100分進(jìn)行打分,共設(shè)置7個一級評估考核指標(biāo)(分值),分別是研究開發(fā)內(nèi)容與技術(shù)方案(30分)、技術(shù)指標(biāo)(40分)、經(jīng)濟社會效益指標(biāo)(5分)、階段成果(10分)、本階段研發(fā)人員保障(5分)、技術(shù)與條件保障(5分)、技術(shù)資料整理(5分)。

  2.經(jīng)費管理使用情況:按100分進(jìn)行打分,共設(shè)置3個一級評估考核指標(biāo)(分值),分別是經(jīng)費到位和撥付情況(30分)、會計核算和經(jīng)費使用情況(40分)、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況(30分)。

  3.根據(jù)任務(wù)書中期任務(wù)要求,每個一級考核指標(biāo)下設(shè)置

  若干個二級考核指標(biāo),并依據(jù)考核指標(biāo)的關(guān)鍵性程度分別設(shè)置分值。若任務(wù)書沒有相應(yīng)的一級考核指標(biāo)要求,則該指標(biāo)分值相應(yīng)增加至一級考核指標(biāo)“研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)方案”“技術(shù)指標(biāo)”等其他指標(biāo)中。項目未獲科技財政經(jīng)費資助,全部為項目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(2022HZ022002,2022HZ028001),不對項目經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行評估。

  (二)評估打分

  評估專家根據(jù)現(xiàn)場評估考核情況,技術(shù)專家獨立填寫《重大專項專題中期績效評估技術(shù)專家個人意見表》(詳見附件2);財務(wù)專家獨立填寫《重大專項專題中期績效評估財務(wù)專家個人意見表》(詳見附件3)。

  每個項目評估總分=任務(wù)完成情況評估平均得分×80%+經(jīng)費管理使用情況評估平均得分×20%

  (三)評估意見

  評估意見分為通過和未通過兩類。

  評估通過:項目按期完成任務(wù)書本階段約定的目標(biāo)和任務(wù),并合規(guī)合理管理和使用項目經(jīng)費,項目評估總分≥85分。

  評估未通過:評估總分<85分。牽頭企業(yè)經(jīng)營狀況不能確保項目研發(fā)任務(wù)按時完成的,評估未通過。

  拒不配合中期績效評估的,或出現(xiàn)未對項目經(jīng)費進(jìn)行單獨核算、提供虛假財務(wù)會計信息、違反規(guī)定截留、擠占、挪

  用、轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費等行為,視為未通過,暫緩撥付結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費,業(yè)務(wù)處跟蹤督促承擔(dān)單位做出說明,責(zé)令整改,并按《福建省科技計劃項目管理辦法》和《福建省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》有關(guān)規(guī)定提出處理意見,及時予以調(diào)整或取消后續(xù)支持。

  四、組織實施

  評估工作由監(jiān)督處牽頭,高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處(以下簡稱業(yè)務(wù)處)分別負(fù)責(zé)相關(guān)項目績效評估的業(yè)務(wù)工作,具體事務(wù)性工作委托省科技信息研究所(以下簡稱承辦單位)承擔(dān)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組選擇部分項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

  (一)評估準(zhǔn)備(2023年1月1日-2023年3月31日)

  1.編制評估考核指標(biāo)。業(yè)務(wù)處根據(jù)年度重大專項專題中期績效評估工作計劃,明確項目考核的二級評估考核指標(biāo),編制《重大專項專題中期績效評估技術(shù)專家個人意見表》中“本階段專題任務(wù)書要求”和“二級考核指標(biāo)”兩部分內(nèi)容,并送監(jiān)督處審核確認(rèn)。

  2.開展項目自評。項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目中期績效評估考核指標(biāo)對項目執(zhí)行情況進(jìn)行自評,填報《重大專項專題中期績效評估技術(shù)專家個人意見表》中“單位自評完成情況”部分,提交《科技重大專項專題中期執(zhí)行情況與經(jīng)費開支報告》(附件4)和《科技重大專項專題執(zhí)行情況總結(jié)》(附件5),并附相應(yīng)的佐證材料(含經(jīng)費使用財務(wù)憑證),項目牽頭單位為企業(yè)的還需提交《企業(yè)經(jīng)營狀況表》(附件6),同時項目承擔(dān)單位在網(wǎng)上提交年度執(zhí)行報告草擬稿。評估材料一式10份,經(jīng)專題承擔(dān)單位(合同乙方)和組織實施單位(合同丙方)蓋章,根據(jù)中期績效評估工作計劃提前寄送至省科學(xué)技術(shù)信息研究所評估部(具體時間由承辦單位通知)。

  3.評估材料整理。承辦單位匯總整理評估考核材料和《重大專項中期績效評估技術(shù)專家個人意見表》與《重大專項中期績效評估財務(wù)專家個人意見表》,報送業(yè)務(wù)處、監(jiān)督處審核;同時編制評估要求,供評估會議匯報或現(xiàn)場評估使用。

  (二)現(xiàn)場評估(2023年4月1日-2023年11月30日)

  1.評估專家遴選。評估專家組由5人以上組成,其中技術(shù)專家不少于4人,財務(wù)專家不少于1人,評估專家由業(yè)務(wù)處通過項目監(jiān)督管理系統(tǒng)中抽取,在線提交監(jiān)督處審核。

  2.會前評估材料送專家審閱。承辦單位應(yīng)在項目評估前三日將相關(guān)材料送評估專家審閱。

  3.召開現(xiàn)場評估會議。現(xiàn)場評估會議由監(jiān)督處主持,業(yè)務(wù)處和項目實施管理機構(gòu)派員參加。評估會議通知提前抄報駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組。

  4.形成專家評估意見。評估專家組在聽取匯報、現(xiàn)場考察、審查相關(guān)材料、質(zhì)詢基礎(chǔ)上,獨立填寫《重大專項專題中期績效評估技術(shù)專家個人意見表》、《重大專項專題中期績效評估財務(wù)專家個人意見表》,經(jīng)研究討論形成各專題專家組意見(詳見附件7)。

  (三)編制報告(2023年12月1日-12月31日)

  1.承辦單位負(fù)責(zé)編制《2023年省科技重大專項專題中期績效評估工作報告》。

  2.承辦單位負(fù)責(zé)評估報告的網(wǎng)絡(luò)提交與評估材料檔案歸檔。

  3.各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)對評估存在問題的項目進(jìn)行督促整改。

  五、其他

  聯(lián)系地址:福州市北環(huán)西路122號科技大廈808室(省科學(xué)技術(shù)信息研究所評估部)  郵編:350003

  聯(lián)系人:

  省科技信息研究所評估部   吳宏偉    張煒

  電話:0591-87881356  

  省科技廳監(jiān)督處      電話:0591-87881009

  高新處      電話:0591-87912017

  農(nóng)村處      電話:0591-87869618

  社發(fā)處      電話:0591-87881503

  附件:1.《2023年度省科技重大專項專題中期績效評估計劃表》

  2.《重大專項專題中期績效評估技術(shù)專家個人意見表》

  3.《重大專項專題中期績效評估財務(wù)專家個人意見表》

  4.《科技重大專項專題中期執(zhí)行情況與經(jīng)費開支報告》

  5.《科技重大專項專題中期執(zhí)行情況總結(jié)提綱》

  6.《企業(yè)經(jīng)營狀況表》

  7.《重大專項專題中期績效評估專家組意見表》

  福建省科學(xué)技術(shù)廳

  2023年3月13日

附件下載

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